全世界只有不到1%的人 在今年的全国两会上，陕西省政协副主席、民革陕西省委员会主委李晓东提案建议国家支持陕西行政区划调整，加快陕西撤县设市、设区步伐，引起了社会各界的广泛 撤县设市后，虽然政府的行政级别不变，但其发展定位和思路会发生改变。县的工作重点是以农村为重点兼顾城市，而县级市是以城市工作为重点兼顾农村。
这种定位的转变，会带来一系列连锁反应。首先，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主；再者，上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。撤县设市会带来城市建设快速发展，社会服务和公共管理更趋向城市化，标准会更高。
撤县设市会加速经济要素的聚集，从而推动城镇化的更好发展。升级为县级市后，有助于培养当地居民的市民意识，提高自身修养，培养城市文化。“市”作为全世界普遍通行的行政建制，和其他国家、地区交流联络起来更为方便，有利于招商引资和吸引人才。
撤县设市亟需重启
我国撤县设市始于年。年至年，我国约有个县成为县级市。国家于年、年两次提高门槛和标准。年，由于一拥而上的盲目冲动，造成有些县级市市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊等“假性城市化”问题，国务院正式冻结县改市。
自国务院暂停审批县改市以来，县变身为市的高温不退。据专家统计，全国各省已递交民政部申请撤县设市的县超00个，有计划撤县设市的县多达四五百个。近年来，随着经济社会发展，很多大县、强县就产业和人口而言，早已是事实上的城市，需要行政身份上的确认，否则，就会限制中小城市的建设。因此，给撤县设市解冻，成为行政区划改革的大势所趋。业界专家频频呼吁应加速重启撤县设市。
撤县设市欠“标准”
目前我国公开的撤县设市标准，是年国务院批转的民政部《关于调整设市标准报告》的通知。报告中，以每平方公里人口密度划分三大类，下分人口、经济、基础建设9个小类要求。当年，我国的城镇化水平不到30%，而年城镇化率达到56.1%，过去的标准已经严重过时，例如标准偏低、指标体系不尽合理、设市模式不够完善等，不符合目前的发展现实。
新标准应有哪些变化？陕西省社科院学术委员会副主任张宝通建议，新标准应体现东西部地区的差异化，向西部地区倾斜，这样才能更有利于西部地区的城镇化进程和经济的加快发展。
据参与过新标准草案讨论的相关人士介绍，新标准将从人口、经济、资源环境与基础设施、基本公共服务四大方面制定指标，体现东、中、西部的差异化，同时，污水处理率、城市绿地率、公共服务等各项指标的精细化要求更高。
陕西9个县申请撤县设市
全省仅有3个县级市
我省仅有的3个县级市韩城、华阴、兴平，分别于年10月、年1月、年6月经国务院批准撤县设市。截至年底，全国县级市个，平均每省13个，而我省只有3个，县级市和市辖区数量偏少，与我省经济社会高速发展局面严重不符。
三个县先后设区5个县积极推进
去年以来，继高陵撤县设区后，我省华县、横山也先后获批撤县设区。我省目前还有西安市户县、延安市安塞县、宝鸡市凤翔县、汉中市南郑县、商洛市洛南县在积极推进撤县设区。
高陵，全力以赴加快渭北工业区高陵装备工业组团建设，抓好泾渭河综合治理，推进泾渭湿地保护，把泾渭河沿岸打造成亮丽的风景线。加快推进城乡一体化进程，统筹发展就业、社保、教育、医疗等各项社会事业，让高陵的人民群众享受更好更优的公共服务，感受到撤县设区带来的好处。
华县，对于加快关天经济带发展，承接黄河金三角区域及中东部产业转移，促进生产要素合理流动和优化配置，加快陕西东大门建设都具有十分重要的意义。
横山，以建设陕甘宁蒙晋毗邻区域国家能源化工基地中心城市、打造陕西第二经济增长极为目标，积极推进横山撤县设区和榆横一体化建设，加快榆横工业园区建设，促进中心城区生产功能向横山转移。
9个县万事具备
目前各市有9个县向省政府上报了撤县设市申请：
安康旬阳
汉中勉县
渭南富平
蒲城
榆林靖边
绥德
延安黄陵
子长
咸阳彬县
根据过去的标准，神木县早在01年各项指标均已达到并大幅超出标准。其中GDP总量是国定标准5.1倍，人均地区生产总值是39.8倍，城镇化率已达63%，县域集聚人口超过40万。可以说，神木早已不是传统意义的农业县。
由于新标准暂未公布，神木只能耐心地在民政部长长的名单上排队，上报到省政府的9个县也得等标准公布后做相应处理。对陕西各个撤县设市县来说，既是机遇也是挑战。
全国撤县设市大事记
年江苏常熟撤县设市获批。
年至年我国约有个县成为县级市。
年国家提高撤县设市门槛和标准。
年国家再次提高撤县设市的要求。
年10月中央发函要求各级停止“撤县设市”。
年国务院批准最后一个撤县设市的行政区湖北汉川后，正式冻结县改市。
改革历时10年多，超过个县或者说接近15%的县升级为县级市。
十八届三中全会《决定》提出，优化行政区划设置，完善设市标准。
严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序设市。
年1月4日，民政部撤销吉林省扶余县，设立县级扶余市
撤销云南省弥勒县，设立县级弥勒市。7月3日，撤销青海省玉树县，设立县级玉树市。
年1月16日，撤销云南省香格里拉县，设立县级香格里拉市。
年月17日，撤销四川省康定县，设立县级康定市。
8月1日，撤销广西壮族自治区靖西县，设立县级靖西市；撤销云南省腾冲县，设立县级腾冲市。
11月日，撤销四川省马尔康县，设立县级马尔康市。
1月15日，撤销黑龙江省东宁县，设立县级东宁市。
内容来源于陕西日报
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